स्पष्टीकरण: ईरान युद्ध को समाप्त करने और होर्मुज को फिर से खोलने के लिए होने वाली वार्ता में क्या-क्या शामिल है?

25 मई । ईरान के साथ चल रहे गतिरोध और उस पर कायम ईरान युद्ध के कारण वैश्विक आर्थिक मंदी का खतरा मंडरा रहा है, ऐसे में वाशिंगटन और तेहरान ने व्यापक शांति समझौते पर सहमति बनाने के अपने प्रयासों को कम कर दिया है और अब वे कठिन मुद्दों को टालते हुए एक सीमित समझौते की तलाश में हैं।

विचाराधीन प्रस्तावों के बारे में हमें जो जानकारी है और युद्ध के बाद बचे हुए बड़े अनसुलझे विवादों के बारे में हमें जो पता है, वह इस प्रकार है:

ये चर्चाएँ किस चरण में हैं?

दोनों पक्षों के सूत्रों ने बताया है कि शांति के लिए किए जा रहे नवीनतम प्रयासों का उद्देश्य युद्ध को रोकने और व्यापक समझौते पर चर्चा के दौरान होर्मुज जलडमरूमध्य से यातायात जारी रखने के लिए एक अस्थायी समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर करना है।
प्रस्तावित ढांचा तीन चरणों में आगे बढ़ेगा: औपचारिक रूप से युद्ध की समाप्ति, होर्मुज जलडमरूमध्य में संकट का समाधान और व्यापक समझौते पर बातचीत के लिए 30 दिनों की अवधि शुरू करना।

सूत्रों के मुताबिक, इस सीमित योजना में भी कई खामियां मौजूद हैं। किसी भी व्यापक समझौते में ईरान के परमाणु कार्यक्रम जैसे जटिल विवादों का समाधान करना होगा। परमाणु कार्यक्रम को लेकर पिछला समझौता – जो 2015 में हुआ था और जिसे ट्रंप ने 2018 में रद्द कर दिया था – तकनीकी विशेषज्ञों की बड़ी टीमों के बीच वर्षों की बातचीत के बाद संपन्न हुआ था।

मुख्य मुद्दे क्या हैं?

युद्ध का अंत – अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प का कहना है कि युद्ध समाप्त होने के करीब है और ईरान द्वारा शर्तों को स्वीकार करने पर इसका समाधान हो सकता है। ईरान को उन पर या इजरायली प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू पर भरोसा नहीं है। ईरानी अधिकारियों का कहना है कि पिछले साल हुए अमेरिकी-इजरायली हवाई हमले के बाद हुए युद्धविराम के बावजूद फरवरी में हमला करने का उनका फैसला इस युद्धविराम का कारण था। दोनों संघर्ष कूटनीतिक रूप से मुद्दों को सुलझाने के प्रयासों के दौरान बिना किसी पूर्व सूचना के शुरू किए गए थे। तेहरान गाजा और लेबनान में युद्धविराम के दौरान इजरायली हमलों का हवाला देते हुए यह मानता है कि युद्धविराम कायम नहीं रहेगा और वह किसी न किसी रूप में बाहरी गारंटी चाहता है।

होर्मुज जलडमरूमध्य और खाड़ी नाकाबंदी – तेहरान होर्मुज पर अपने नियंत्रण को और वाशिंगटन ईरानी बंदरगाहों की नाकाबंदी को अपनी-अपनी सबसे बड़ी ताकत मानता है। लेकिन दोनों पक्ष ही नुकसान झेल रहे हैं। ईरान की अर्थव्यवस्था संकट में है और तेल निर्यात करने में असमर्थता के कारण भंडारण की कमी और उत्पादन में कटौती हो सकती है। वहीं, होर्मुज जलडमरूमध्य की नाकाबंदी के कारण अमेरिकी मध्यावधि चुनावों से कुछ महीने पहले ही वैश्विक ऊर्जा संकट पैदा हो गया है। ईरान होर्मुज पर अपने नियंत्रण की औपचारिक मान्यता चाहता है, हालांकि अंतरराष्ट्रीय स्तर पर इसका विरोध होगा।

परमाणु – संयुक्त राज्य अमेरिका का मानना ​​है कि ईरान परमाणु बम बनाना चाहता है। ईरान ने हमेशा इस बात से इनकार किया है और कहा है कि उसका परमाणु कार्यक्रम केवल शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए है। उसका मुख्य ध्यान यूरेनियम संवर्धन पर है, जिससे परमाणु ऊर्जा के लिए ईंधन तो बनता ही है, साथ ही इससे युद्धक सामग्री भी तैयार की जा सकती है। वाशिंगटन चाहता है कि ईरान 20 वर्षों के लिए संवर्धन का अपना अधिकार छोड़ दे और अपने पास मौजूद अत्यधिक संवर्धित यूरेनियम का भंडार सौंप दे। ईरान अपने संवर्धन के अधिकार को मान्यता देने की मांग कर रहा है। एक समझौता संभव हो सकता है जिसमें संवर्धन और अत्यधिक संवर्धित यूरेनियम के निर्यात पर कई वर्षों के लिए रोक शामिल हो, लेकिन अभी यह दूर की बात लगती है।

बैलिस्टिक मिसाइलें – युद्ध से पहले अमेरिका की एक प्रमुख मांग यह थी कि ईरान अपनी बैलिस्टिक मिसाइलों की मारक क्षमता सीमित करे ताकि वे इज़राइल तक न पहुंच सकें। अमेरिका का कहना है कि इस युद्ध से ईरान के मिसाइल भंडार में कमी आई है, और यह स्पष्ट नहीं है कि क्या वह किसी बड़े शांति समझौते में भी मारक क्षमता सीमित करने पर जोर देगा। ईरान ने हमेशा से ही अपनी बैलिस्टिक मिसाइलों पर चर्चा करने से इनकार किया है, यह कहते हुए कि पारंपरिक हथियारों के उसके अधिकार पर कोई सवाल नहीं उठाया जा सकता और उसके पास अभी भी एक बड़ा शस्त्रागार है।

प्रतिबंध और ज़ब्त संपत्तियां – ईरान की अर्थव्यवस्था वर्षों से प्रतिबंधों से जूझ रही है, जिसके चलते जनवरी में देशव्यापी अशांति फैली। तेहरान को इन प्रतिबंधों को हटवाने और ज़ब्त संपत्तियों को जारी करवाने की सख्त ज़रूरत है। वह युद्ध क्षति के लिए मुआवज़ा भी चाहता है, हालांकि अब अमेरिका के इस पर सहमत होने की कोई संभावना नहीं दिखती, और यह भी स्पष्ट नहीं है कि क्या वह समझौते की शर्त के रूप में इस मांग पर अड़ा रहेगा।

ईरान ने पहले कहा था कि लेबनान में उसके सहयोगी हिज़्बुल्लाह के खिलाफ़ इज़राइल के युद्ध को किसी भी शांति समझौते में शामिल किया जाना चाहिए। इज़राइल इसे अस्वीकार करता है, और यह स्पष्ट नहीं है कि भविष्य की वार्ताओं में ईरान इस पर कितना ज़ोर देगा।

इस बारे में इजरायल और खाड़ी देशों की क्या राय है?

इजराइल शांति प्रयासों में प्रत्यक्ष रूप से शामिल नहीं है। नेतन्याहू युद्ध जारी रखने के लिए उत्सुक थे और वे हिजबुल्लाह के खिलाफ इजराइल के अभियान को वाशिंगटन और तेहरान के बीच किसी समझौते के अधीन करने के लिए भी अनिच्छुक होंगे।

खाड़ी देशों में संघर्ष को समाप्त करने के तरीके पर एकमत नहीं है। ईरान ने पूरे युद्ध के दौरान इन देशों को निशाना बनाया है और वे ऐसे किसी भी समझौते का विरोध करेंगे जिससे ईरान को उन पर हमले जारी रखने या उनके मुख्य व्यापार मार्ग, होर्मुज जलडमरूमध्य पर नियंत्रण लागू करने की छूट मिल जाए। उन्हें यह आशंका हो सकती है कि वाशिंगटन वार्ता में उनकी जरूरतों और चिंताओं को प्राथमिकता नहीं देगा।

क्या यूरोपीय देश, चीन या रूस कोई भूमिका निभा सकते हैं?

यूरोपीय देशों ने ईरान पर अपने प्रतिबंध लगा रखे हैं और वे परमाणु विवाद को सुलझाने के उद्देश्य से किए गए किसी भी समझौते में शामिल होना चाहेंगे। फ्रांस, जर्मनी और ब्रिटेन 2015 के समझौते में सक्रिय रूप से शामिल थे। यूरोपीय देशों ने युद्ध के बाद होर्मुज में निर्बाध आवागमन सुनिश्चित करने में भूमिका निभाने की पेशकश की है।

चीन होर्मुज जलडमरूमध्य से होकर गुजरने वाले खाड़ी तेल का एक प्रमुख खरीदार है। ईरान को उम्मीद हो सकती है कि चीन किसी भी समझौते में गारंटर बनने के लिए सहमत हो जाएगा, लेकिन उसने अभी तक ऐसी कोई भूमिका निभाने की इच्छा नहीं जताई है।

ईरान यह भी चाह सकता है कि रूस उसके अत्यधिक समृद्ध यूरेनियम के भंडार को लेकर किसी भी संभावित समझौते में भूमिका निभाए, हालांकि यह स्पष्ट नहीं है कि वाशिंगटन इसे स्वीकार करेगा या नहीं।