व्याख्यात्मक लेख – ईरान युद्ध के कारण तेल और गैस आपूर्ति में आए संकट की तुलना अतीत में हुई अन्य व्यवधानों से कैसे की जा सकती है?

अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी और अमेरिकी ऊर्जा विभाग के आंकड़ों पर आधारित रॉयटर्स की गणना के अनुसार, ईरान के साथ अमेरिका-इजरायल युद्ध और होर्मुज जलडमरूमध्य के बंद होने से दैनिक उत्पादन में अब तक की सबसे बड़ी तेल आपूर्ति में बाधा उत्पन्न हुई है, हालांकि कम से कम एक पहले के झटके का संचयी प्रभाव इससे कहीं अधिक था।

आईईए ने मंगलवार को कहा कि यह संघर्ष दुनिया के सामने आया अब तक का सबसे बुरा ऊर्जा संकट है, खासकर जब इसे 2022 में रूस द्वारा यूक्रेन पर किए गए आक्रमण के कारण उत्पन्न यूरोपीय गैस संकट के अंतिम चरण के साथ मिला दिया जाए।

इस व्यवधान के व्यापक पैमाने ने अतीत के ऊर्जा संकटों, जैसे कि 1973 के अरब तेल प्रतिबंध से लेकर ईरानी क्रांति और 1991 के खाड़ी युद्ध तक, के साथ तुलना को पुनर्जीवित कर दिया है, साथ ही यह इस बात को भी रेखांकित करता है कि वैश्विक ऊर्जा बाजार कितना बदल गए हैं।

एक अलग तरह का ऊर्जा झटका

पहले के संकटों के विपरीत, ईरान युद्ध ने एक साथ कच्चे तेल, प्राकृतिक गैस, परिष्कृत ईंधन और उर्वरक की आपूर्ति को प्रभावित किया है, जिससे दशकों से बढ़ती मांग, गहरे वैश्विक व्यापार संबंधों और तैयार ईंधन के आपूर्तिकर्ता के रूप में मध्य पूर्व की विस्तारित भूमिका द्वारा निर्मित नई कमजोरियां उजागर हुई हैं।

1970 के दशक के शुरुआती ऊर्जा संकटों ने स्थायी आर्थिक क्षति पहुंचाई, सरकारों को कमजोर किया और संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे औद्योगिक देशों के नागरिकों की स्मृति में आज भी अंकित हैं, जिन्हें महीनों तक ईंधन आपूर्ति की कमी और पेट्रोल पंपों पर लंबी कतारों का सामना करना पड़ा था।

अरब देशों द्वारा लगाए गए तेल प्रतिबंध के मद्देनजर, औद्योगिक देशों को ऊर्जा आपूर्ति और सुरक्षा पर सलाह देने के लिए आईईए की स्थापना की गई थी। आईईए अपने सदस्य देशों के आपातकालीन तेल भंडार का प्रबंधन भी करता है और संकट के दौरान रणनीतिक भंडारों से रिकॉर्ड 40 करोड़ बैरल तेल जारी करके तेल की कीमतों को स्थिर करने और मध्य पूर्व से आपूर्ति में हुए नुकसान की भरपाई करने में मदद की है।

वर्तमान व्यवधान पैमाने के हिसाब से कैसा है?

आईईए ने इस महीने की शुरुआत में कहा था कि मौजूदा संकट के कारण आपूर्ति में अधिकतम 12 मिलियन बैरल प्रति दिन से अधिक की कमी हो सकती है। यह वैश्विक तेल मांग का 11.5% है, जिसके इस वर्ष औसतन लगभग 104.3 मिलियन बैरल प्रति दिन रहने की उम्मीद है।

आईईए ने कहा कि दैनिक आपूर्ति में होने वाली सीधी कमी, 1973-74 के अरब तेल प्रतिबंध के दौरान हुई 4.5 मिलियन बैरल प्रति दिन और 1978-79 की ईरानी क्रांति के दौरान हुई 5.6 मिलियन बैरल प्रति दिन की संयुक्त अधिकतम आपूर्ति हानि से भी अधिक है। आईईए ने यह भी कहा कि यह 1991 के खाड़ी युद्ध के दौरान अनुमानित अधिकतम आपूर्ति हानि 4.3 मिलियन बैरल प्रति दिन से भी अधिक है।

ईरान युद्ध के चलते कतर में विश्व के लगभग एक-पांचवें द्रवीकृत प्राकृतिक गैस (एलएनजी) उत्पादन का संचालन ठप हो गया है। विश्व 1970-1990 के दशक के तेल संकटों की तुलना में कहीं अधिक गैस की खपत कर रहा है। अरब तेल प्रतिबंध और ईरानी क्रांति के दौरान एलएनजी उद्योग अपने प्रारंभिक चरण में था। कतर ने पहली बार 1996 में एलएनजी का निर्यात किया था।

मौजूदा व्यवधान कच्चे तेल और गैस के अलावा ईंधन बाजारों तक भी फैला हुआ है। ईरान पर अमेरिका-इजरायल युद्ध ने खाड़ी देशों की रिफाइनरियों से प्रतिदिन लाखों बैरल ईंधन उत्पादन और निर्यात को बाधित कर दिया है, जिससे जेट ईंधन और डीजल की कमी हो गई है। हाल के दशकों में खाड़ी देशों में निर्मित विशाल रिफाइनरियां वैश्विक ईंधन आपूर्ति के लिए महत्वपूर्ण हैं। उदाहरण के लिए, ये अफ्रीका, यूरोप और एशिया को जेट ईंधन भेजती हैं।

इस आपदा की अवधि और नुकसान की तुलना पिछली आपदाओं से कैसे की जा सकती है?

संचयी आपूर्ति हानि के संदर्भ में वर्तमान व्यवधान की तुलना पहले के ऊर्जा संकटों से कैसे की जाए, इस बारे में रॉयटर्स के टिप्पणी के अनुरोध पर अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी ने तत्काल कोई प्रतिक्रिया नहीं दी।

आधिकारिक तुलनाओं के अभाव में, रॉयटर्स ने प्रमुख आपूर्ति व्यवधानों के पैमाने और अवधि की गणना करके संचयी नुकसान का आकलन किया।

उस दृष्टिकोण के आधार पर, रॉयटर्स की गणना के अनुसार, वर्तमान संघर्ष 52 दिनों तक चला है और बाजार से अनुमानित 624 मिलियन बैरल तेल कम हो गया है, जिसमें उस अवधि के दौरान प्रति दिन 12 मिलियन बैरल तेल का नुकसान माना गया है।

यदि शांति समझौता शीघ्र ही हो भी जाता है, तो भी आपूर्ति में व्यवधान महीनों तक और गैस के मामले में वर्षों तक बने रहने की आशंका है, जिससे अंतिम संचयी प्रभाव काफी अधिक बढ़ जाएगा।

आईईए का कहना है कि 1978-79 की ईरानी क्रांति के परिणामस्वरूप अधिकतम 5.6 मिलियन बैरल प्रति दिन का नुकसान हुआ था, जो वर्तमान व्यवधान की तुलना में कम था। हालांकि, रॉयटर्स की गणना के अनुसार, क्रांति के कारण कुल मिलाकर कहीं अधिक नुकसान हुआ था।

अमेरिकी ऊर्जा विभाग के अनुसार, क्रांति के कारण 1978 से 1981 तक ईरान के कच्चे तेल उत्पादन में औसतन 3.9 मिलियन बैरल प्रति दिन की गिरावट आई – रॉयटर्स की गणना के अनुसार तीन वर्षों में लगभग 4.27 बिलियन बैरल का नुकसान हुआ – हालांकि ऊर्जा विभाग का कहना है कि इस नुकसान का अधिकांश हिस्सा ईरान के खाड़ी पड़ोसियों द्वारा पूरा किया गया था।

इस संकट के दौरान, अतिरिक्त क्षमता वाले देश – सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात – क्षतिपूर्ति करने में असमर्थ रहे हैं – क्योंकि वे स्वयं होर्मुज जलडमरूमध्य के माध्यम से माल ढुलाई में रुकावट से प्रभावित हुए हैं।

तेल पत्रकार और लेखक इयान सीमोर का अनुमान है कि ईरान ने 1979 के दौरान औसतन 3.1 मिलियन बैरल प्रति दिन तेल का उत्पादन किया, जबकि 1978 के अंत में यह आंकड़ा 6 मिलियन बैरल प्रति दिन था – जिसके परिणामस्वरूप अकेले 1979 में 1 बिलियन बैरल से अधिक का संचयी नुकसान हुआ।

1973-1974 के अरब तेल प्रतिबंध के दौरान, उत्पादकों को 4.5 मिलियन बैरल प्रति दिन की पूर्ण उत्पादन कटौती तक पहुँचने में तीन महीने लगे। रॉयटर्स के अनुमानों के अनुसार, यह प्रतिबंध अक्टूबर 1973 से मार्च 1974 तक चला, जिसके परिणामस्वरूप लगभग 530 मिलियन से 650 मिलियन बैरल उत्पादन का नुकसान हुआ। इसका अर्थ यह होगा कि अरब तेल प्रतिबंध का संचयी प्रभाव ईरान पर अमेरिका-इजरायल युद्ध के कारण हुए व्यवधान के बराबर था।

एशिया और अफ्रीका में कमी

मौजूदा संकट की शुरुआत एशिया और अफ्रीका में आपूर्ति की कमी के रूप में हुई। अरब देशों द्वारा लगाए गए तेल प्रतिबंध से अमेरिका, जो तेल का सबसे बड़ा उपभोक्ता है, बुरी तरह प्रभावित हुआ, जिसके चलते वाहन चालकों को पेट्रोल के लिए लंबी कतारों में खड़ा होना पड़ा। यह व्यवधान कई महीनों तक चला और इसने ऊर्जा नीति में व्यापक बदलाव और ऊर्जा आपूर्ति सुरक्षा के मूल सिद्धांतों पर पुनर्विचार को जन्म दिया।

आईईए सदस्य ऑस्ट्रेलिया के एक सरकारी दस्तावेज़ के अनुसार, 1991 के खाड़ी युद्ध ने चार महीने तक तेल उत्पादन को बाधित किया, जिसके परिणामस्वरूप रॉयटर्स की गणना के अनुसार कम से कम 516 मिलियन बैरल का संचयी नुकसान हुआ, जिसमें उस अवधि में 4.3 मिलियन बैरल प्रति दिन के नुकसान का अनुमान लगाया गया है, जिससे संचयी नुकसान वर्तमान संकट और अरब तेल प्रतिबंध की तुलना में कम हो जाता है।

2022 में रूस द्वारा यूक्रेन पर किए गए आक्रमण ने वैश्विक ऊर्जा संकट को जन्म दिया, क्योंकि यूरोपीय देशों ने रूसी तेल और गैस पर अपनी निर्भरता कम करने के लिए हर संभव प्रयास किया।

अमेरिकी ऊर्जा सूचना प्रशासन के अनुसार, अप्रैल 2022 में रूसी तेल उत्पादन में 9% की गिरावट आई, जो लगभग 1 मिलियन बैरल प्रति दिन के बराबर है और मौजूदा व्यवधान से कहीं कम है। बाद के महीनों में रूस का उत्पादन स्थिर हो गया क्योंकि मॉस्को ने पश्चिमी प्रतिबंधों का मुकाबला करने के लिए निर्यात मार्गों को बदल दिया, हालांकि 2026 में यूक्रेनी ड्रोन हमलों के कारण उत्पादन में कटौती हो रही है।