सुप्रीम कोर्ट में मिली हार के बाद ट्रंप ने 10% वैश्विक टैरिफ और नई जांचों की ओर रुख किया।

21 फ़रवरी । अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने शुक्रवार को सुप्रीम कोर्ट द्वारा रद्द किए गए टैरिफ को तुरंत हटाकर 150 दिनों के लिए अस्थायी रूप से 10% वैश्विक आयात शुल्क लागू कर दिया और अन्य कानूनों के तहत नई जांच के आदेश दिए जो उन्हें टैरिफ को फिर से लागू करने की अनुमति दे सकते हैं।

ट्रंप ने शुक्रवार देर रात कार्यकारी आदेशों पर हस्ताक्षर करते हुए 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 122 के तहत मंगलवार से नए टैरिफ लागू करने का आदेश दिया, जो 1977 के अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्तियां अधिनियम के तहत 10% से 50% तक के टैरिफ को आंशिक रूप से प्रतिस्थापित करता है, जिसे शीर्ष अदालत ने अवैध घोषित कर दिया था, और अब प्रतिबंधित शुल्कों की वसूली को समाप्त करता है।

इन आदेशों में एयरोस्पेस उत्पादों; यात्री कारों और कुछ हल्के ट्रकों; अमेरिका-मेक्सिको-कनाडा व्यापार समझौते के अनुरूप मेक्सिको और कनाडा से आने वाले सामान; फार्मास्यूटिकल्स और कुछ महत्वपूर्ण खनिजों और कृषि उत्पादों के लिए पहले से लागू छूटों को जारी रखा गया है।

ट्रम्प के वित्त सचिव, स्कॉट बेसेंट ने कहा कि नए 10% शुल्क और धारा 301 अनुचित प्रथाओं के कानून और धारा 232 राष्ट्रीय सुरक्षा कानून के तहत संभावित रूप से बढ़ाए गए टैरिफ के परिणामस्वरूप 2026 में टैरिफ राजस्व लगभग अपरिवर्तित रहेगा।

बेसेन्ट ने फॉक्स न्यूज को बताया, “हम देशों के लिए उसी टैरिफ स्तर पर वापस आ जाएंगे। बस यह कम प्रत्यक्ष और थोड़ा अधिक जटिल तरीके से होगा।” उन्होंने आगे कहा कि सुप्रीम कोर्ट के फैसले ने व्यापारिक साझेदारों के साथ ट्रंप की बातचीत की शक्ति को कम कर दिया है।

धारा 122 के तहत, जिसका कभी प्रयोग नहीं किया गया है, राष्ट्रपति को भुगतान संतुलन से संबंधित “बड़े और गंभीर” मुद्दों को हल करने के लिए किसी भी देश पर 150 दिनों तक 15% तक का शुल्क लगाने की अनुमति है। इसके लिए किसी जांच या अन्य प्रक्रियात्मक सीमाओं की आवश्यकता नहीं होती है। 150 दिनों के बाद, इसके विस्तार के लिए कांग्रेस की मंजूरी आवश्यक होगी।

“हमारे पास विकल्प हैं, बेहतरीन विकल्प,” ट्रंप ने कहा। “अधिक धन हो सकता है। हम अधिक धन प्राप्त करेंगे और इससे हम और भी मजबूत होंगे,” ट्रंप ने वैकल्पिक उपायों के बारे में कहा।

10% टैरिफ के आदेश में धारा 122 के तहत कानून के इस्तेमाल को उचित ठहराया गया, जिसमें यह बताया गया कि अमेरिका को “भुगतान संतुलन में बड़ा और गंभीर घाटा” है और कहा गया कि स्थिति बदतर होती जा रही है।

वाशिंगटन स्थित थिंक टैंक अटलांटिक काउंसिल के अंतरराष्ट्रीय अर्थशास्त्र के अध्यक्ष जोश लिपस्की ने कहा कि हालांकि प्रशासन को कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है, लेकिन कोई भी अंतिम फैसला आने से पहले ही धारा 122 के तहत लगाए गए टैरिफ समाप्त हो जाएंगे।

ट्रम्प ने कहा कि उनका प्रशासन 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 301 के तहत कई नई देश-विशिष्ट जांच भी शुरू कर रहा है, “ताकि हमारे देश को अन्य देशों और कंपनियों की अनुचित व्यापार प्रथाओं से बचाया जा सके।”

कार्यकारी आदेश में अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि कार्यालय को “कुछ अनुचित और भेदभावपूर्ण कृत्यों, नीतियों और प्रथाओं की जांच करने का निर्देश दिया गया था जो अमेरिकी वाणिज्य पर बोझ डालते हैं या उसे प्रतिबंधित करते हैं,” लेकिन इसमें किसी विशिष्ट लक्ष्य की पहचान नहीं की गई थी।

अमेरिकी विदेश मंत्रालय पहले से ही चीन और ब्राजील की जांच कर रहा है, और वियतनाम और कनाडा सहित अन्य बड़े व्यापारिक साझेदारों को भी निशाना बना सकता है।

तेज़ जांच

धारा 301 के तहत नई जांच शुरू करते हुए ट्रंप द्वारा धारा 122 सहित अन्य कानूनों की ओर रुख करने की व्यापक रूप से उम्मीद की जा रही थी, लेकिन इन्हें पूरा होने में अक्सर एक साल लग जाता है।

10% का यह शुल्क केवल पांच महीने तक लागू रहेगा, लेकिन ट्रंप ने कहा कि इससे उनके प्रशासन को शुल्क बढ़ाने के लिए जांच पूरी करने का समय मिलेगा।

जब उनसे पूछा गया कि क्या और अधिक जांच के बाद दरें अंततः बढ़ जाएंगी, तो ट्रंप ने कहा: “संभवतः बढ़ सकती हैं। यह परिस्थितियों पर निर्भर करता है। हम जो चाहें, उतनी दरें हो सकती हैं।”

उन्होंने कहा कि कुछ देश, जिन्होंने “सालों से हमारे साथ बहुत बुरा व्यवहार किया है”, उन पर उच्च टैरिफ लगाए जा सकते हैं, जबकि अन्य देशों के लिए, “यह उनके लिए बहुत ही उचित होगा।”

इस फैसले के बाद, आईईईपीए आधारित शुल्कों में कटौती करने वाले दर्जनों व्यापार समझौतों और प्रमुख अमेरिकी व्यापारिक साझेदारों के साथ चल रही बातचीत का भविष्य अनिश्चित बना हुआ है, हालांकि ट्रंप ने कहा कि उन्हें उम्मीद है कि इनमें से कई समझौते जारी रहेंगे। उन्होंने कहा कि जो समझौते रद्द किए जाएंगे, उनकी जगह अन्य टैरिफ लागू कर दिए जाएंगे।

वॉशिंगटन स्थित लॉ फर्म वाइली रेन के व्यापार सलाहकार टिम ब्राइटबिल ने कहा, “इससे हमारे व्यापारिक साझेदारों के साथ पारस्परिक व्यापार वार्ताओं पर असर पड़ने की संभावना नहीं है। अधिकांश देश पिछले साल की अराजकता की तुलना में एक निश्चित व्यापार समझौते को प्राथमिकता देंगे।”

अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जैमीसन ग्रीर ने कहा कि धारा 301 के तहत चल रही नई जांचों का विवरण आने वाले दिनों में सामने आएगा, और उन्होंने यह भी कहा कि ये जांचें “कानूनी रूप से बेहद मजबूत” हैं। ट्रंप ने अपने पहले कार्यकाल के दौरान चीनी आयात पर व्यापक शुल्क लगाने के लिए धारा 301 का सहारा लिया था।

धन वापसी के मामले में कानूनी कार्रवाई की जाएगी।

पेन-व्हार्टन बजट मॉडल के अर्थशास्त्रियों द्वारा रॉयटर्स को दिए गए अनुमानों के अनुसार, सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद पिछले वर्ष एकत्र किए गए लगभग 175 बिलियन डॉलर के टैरिफ राजस्व पर संभावित रिफंड का खतरा मंडरा रहा है।

जब उनसे पूछा गया कि क्या वह आईईईपीए शुल्क वापस करेंगे, तो ट्रम्प ने कहा कि इस मामले पर संभवतः दो से पांच साल तक मुकदमा चलेगा, जिससे यह संकेत मिलता है कि त्वरित, स्वचालित वापसी प्रक्रिया की संभावना नहीं है।

डलास में बोलते हुए, बेसेंट ने व्यापारिक नेताओं से कहा कि चूंकि सुप्रीम कोर्ट ने रिफंड पर कोई निर्देश नहीं दिया है, इसलिए वे “विवाद में” हैं, और उन्होंने आगे कहा: “मुझे लगता है कि यह मामला हफ्तों, महीनों, वर्षों तक खिंच सकता है।”

अधिक प्रक्रियाएँ

पिछले साल टैरिफ लगाने के लिए ट्रंप द्वारा आईईईपीए को चुनने का एक कारण यह था कि 1977 के प्रतिबंध कानून ने लगभग बिना किसी रोक-टोक के त्वरित और व्यापक कार्रवाई की अनुमति दी थी। शुक्रवार तक, उन्होंने इसका इस्तेमाल गैर-व्यापार विवादों को लेकर देशों को तुरंत दंडित करने के लिए भी किया था, जैसे कि ब्राजील द्वारा पूर्व राष्ट्रपति और ट्रंप के सहयोगी जायर बोल्सोनारो पर मुकदमा चलाना।

वाशिंगटन स्थित क्लिफोर्ड चांस की वरिष्ठ वकील जेनेट व्हिटेकर ने कहा कि हालांकि ट्रंप की नई जांच से टैरिफ संबंधी अनिश्चितता लंबी खिंचेगी, लेकिन इससे उनकी टैरिफ नीति में अधिक व्यवस्था आ सकती है क्योंकि इससे उन्हें उन व्यापार कानूनों पर निर्भर रहना पड़ेगा जिनमें सुस्थापित प्रक्रियाएं, अनुसंधान और सार्वजनिक टिप्पणी की आवश्यकताएं और लंबी समयसीमाएं हैं।

व्हिटेकर ने कहा, “प्रशासन को इन निर्धारित प्रक्रियाओं का पालन करना होगा, जांच करनी होगी, और इसलिए व्यवसायों के लिए इसका मतलब है कि प्रक्रिया में अधिक पारदर्शिता होगी।”

ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान उनके व्यापार प्रमुख रहे रॉबर्ट लाइटहाइज़र ने फॉक्स न्यूज़ पर कहा कि उन्हें उम्मीद है कि कांग्रेस दशकों पुराने व्यापार कानूनों में संशोधन करेगी ताकि ट्रम्प को नए टैरिफ उपकरण मिल सकें।

“मुझे लगता है कि इस कांग्रेस में इस बात पर आम सहमति है कि हमें पुरानी व्यवस्था को बदलना होगा, और मुझे उम्मीद है कि वे इसे ऐसा करने के अवसर के रूप में लेंगे,” लाइटहाइजर ने कहा।