ASEAN क्या है और यह ब्लॉक क्यों ज़रूरी है?

अगले हफ़्ते बड़ी ताकतें दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों की एक समिट में शामिल होंगी, जिसे फिलीपींस होस्ट कर रहा है। यह समिट इस इलाके के लिए सबसे मुश्किल हालात में हो रहा है, जिसमें ईरान युद्ध से लेकर बढ़ती US-चीन दुश्मनी तक शामिल हैं, जिसने इकॉनमी को बुरी तरह प्रभावित किया है।

अपने देश में, एसोसिएशन ऑफ़ साउथईस्ट एशियन नेशंस (ASEAN) के 11 सदस्य देश सिविल वॉर से जूझ रहे म्यांमार में संकट, थाईलैंड और कंबोडिया के बीच लड़ाई, और साउथ चाइना सी में आपसी दावों को लेकर तनाव से जूझ रहे हैं।

इस ब्लॉक के पांच मुख्य पहलू इस प्रकार हैं।

आसियान क्या है और इसका गठन क्यों किया गया?

ASEAN की स्थापना 8 अगस्त, 1967 को हुई थी, जब इंडोनेशिया, मलेशिया, फिलीपींस, सिंगापुर और थाईलैंड ने बैंकॉक डिक्लेरेशन पर साइन किए थे, जिसमें आर्थिक और दूसरे तरह के सहयोग और इलाके में शांति और स्थिरता के लिए लक्ष्य तय किए गए थे।

यूरोपियन यूनियन के उलट, ASEAN में ऐसी कोई बॉडी नहीं है जो मेंबर्स पर फैसले थोप सके।

ब्लॉक के सदस्य कौन हैं और यह कितना बड़ा है?

शुरुआती पांच देशों के बाद, ब्रुनेई 1984 में, वियतनाम 1995 में, लाओस और म्यांमार 1997 में और कंबोडिया 1999 में इसमें शामिल हुए। अक्टूबर 2025 में तिमोर-लेस्ते 11वां सदस्य बना।

2025 में इसकी कुल आबादी 693.2 मिलियन होगी, जो दुनिया की आबादी का 8.4% है।

अगर इसे एक यूनिट के तौर पर देखा जाए, तो इस ब्लॉक का कुल आउटपुट $4.3 ट्रिलियन है, जो इसे दुनिया की पांचवीं सबसे बड़ी इकॉनमी बनाता है, जबकि ASEAN डेटा से पता चलता है कि गुड्स ट्रेड $4.4 ट्रिलियन था।

ASEAN इकोनॉमिक कम्युनिटी का मकसद एक सिंगल मार्केट और प्रोडक्शन बेस बनाना है, लेकिन नॉन-टैरिफ रुकावटें और असमान प्रगति अभी भी इंटीग्रेशन को रोकती है।

कलेक्टिव एक्शन में सदस्यों के बीच बड़े पॉलिटिकल, इकोनॉमिक और सोशल मतभेदों की वजह से मुश्किलें आती हैं, जिनके चीन और यूनाइटेड स्टेट्स के साथ अलग-अलग सिक्योरिटी संबंध हैं। साउथ चाइना सी के भीड़भाड़ वाले पानी के रास्ते पर चार देशों का फॉर्मल दावा है।

आसियान ने क्या हासिल किया है, और किन संकटों ने इसका टेस्ट लिया है?

ASEAN ने संघर्ष के इतिहास वाले देशों के बीच रेगुलर बातचीत पर आधारित एक रीजनल ऑर्डर बनाने में मदद की है। इसके फोरम चीन, अमेरिका, रूस, जापान और भारत को एक ही टेबल पर लाते हैं।

इसने फ्री-ट्रेड पैक्ट्स का एक नेटवर्क बनाया है और साथ ही रीजनल कॉम्प्रिहेंसिव इकोनॉमिक पार्टनरशिप भी बनाई है, जो साउथ-ईस्ट एशिया को चीन, जापान, साउथ कोरिया, ऑस्ट्रेलिया और न्यूज़ीलैंड से जोड़ती है।

आर्थिक संकटों ने इसका टेस्ट लिया है।

1997-1998 के एशियाई फाइनेंशियल संकट ने क्रॉस-बॉर्डर झटकों के प्रति इसकी कमज़ोरी को सामने लाया और चीन, जापान और दक्षिण कोरिया के साथ सहयोग को बढ़ावा देने में मदद की, जिसमें 2000 का चियांग माई इनिशिएटिव भी शामिल है, जो अब $240 बिलियन का रीजनल फाइनेंशियल सेफ्टी नेट है।

2026 में, इसने प्राकृतिक आपदाओं और महामारी जैसे अचानक आने वाले झटकों के दौरान तेज़ी से लिक्विडिटी देने की सुविधा जोड़ी।

पॉलिटिकल और सिक्योरिटी संकटों को सुलझाना ज़्यादा मुश्किल साबित हुआ है; लड़ाई-झगड़े वाला म्यांमार, थाईलैंड और कंबोडिया के बीच तनाव, और साउथ चाइना सी के विवाद ASEAN के आम सहमति पर आधारित नज़रिए का टेस्ट लेते हैं।

आसियान सेंट्रलिटी क्या है?

“ASEAN सेंट्रलिटी” यह सिद्धांत है कि दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों को इस क्षेत्र को आकार देने वाले संस्थानों के केंद्र में बने रहने के लिए मिलकर काम करना चाहिए, न कि बाहरी ताकतों को एजेंडा तय करने देना चाहिए।

बड़ी ताकतों के साथ फोरम होस्ट करके, ASEAN छोटे सदस्यों को एक मज़बूत सामूहिक आवाज़ उठाने का मौका देता है।

लेकिन आम सहमति और दखल न देने के इसके सिद्धांत फैसलों को धीमा कर सकते हैं और जवाबों को कमज़ोर कर सकते हैं, जबकि ASEAN के पास सरकारों को रास्ता बदलने के लिए लागू करने की ताकत नहीं है।

इसकी अहमियत पर दबाव बढ़ रहा है क्योंकि US-चीन की दुश्मनी बढ़ रही है और बड़ी ताकतें बाहरी ग्रुप्स की तरफ बढ़ रही हैं।

मनीला समिट में क्या उम्मीद करें

15 से 17 नवंबर तक होने वाले 49वें ASEAN समिट के एजेंडा में एनर्जी सिक्योरिटी, आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस और ट्रांसबाउंड्री पॉल्यूशन जैसे मुद्दे शामिल हैं, साथ ही म्यांमार, थाई-कंबोडियाई तनाव और साउथ चाइना सी विवाद पर भी चिंताएं हैं।

मिडिल ईस्ट संघर्ष से फ्यूल सप्लाई और कीमतों को खतरा होने की वजह से एनर्जी सिक्योरिटी और भी ज़रूरी हो गई है। फिलीपींस ने भी ASEAN के चेयरमैन के तौर पर अपने समय में AI को प्राथमिकता दी है।

ASEAN का पांच-पॉइंट वाला म्यांमार शांति प्लान लड़ाई रोकने में नाकाम रहा है। थाईलैंड-कंबोडिया सीज़फ़ायर दिसंबर से लागू है, लेकिन बॉर्डर विवाद अभी भी सुलझा नहीं है।

इंडोनेशिया के जंगलों में महीनों तक लगी आग से सिंगापुर और मलेशिया का दम घुटने के बाद, ट्रांसबाउंड्री धुंध एक क्षेत्रीय मुद्दे के तौर पर वापस आ गई है। साउथ चाइना सी में भी तनाव बना हुआ है, क्योंकि गुट टकराव के बीच चीन के साथ कोड ऑफ़ कंडक्ट पर बातचीत कर रहा है।

US-चीन की दुश्मनी भी इस दौरान दिख सकती है, क्योंकि व्हाइट हाउस ने कहा है कि प्रेसिडेंट डोनाल्ड ट्रंप 17 नवंबर को ASEAN के साथ एक स्पेशल समिट करेंगे और फिलीपींस के प्रेसिडेंट फर्डिनेंड मार्कोस जूनियर से मिलेंगे।