शौचालयों से परे: स्वच्छ भारत अभियान किस प्रकार स्वच्छता को एक सामुदायिक आदत में बदल रहा है

एक स्वच्छग्राही द्वारा घर-घर जाकर दौरा करना, रात्रि चौपाल में गांव में चर्चा करना, स्कूल में स्वच्छता गतिविधि चलाना और स्वच्छता ऐप के माध्यम से शिकायत दर्ज करना, इन सभी का एक ही उद्देश्य है: स्वच्छता को रोजमर्रा के व्यवहार का हिस्सा बनाना।

2 अक्टूबर, 2014 को शुरू होने के बाद से, स्वच्छ भारत मिशन (एसबीएम) ने व्यवहार परिवर्तन को अपने दृष्टिकोण के केंद्र में रखा है। शौचालय और अपशिष्ट प्रबंधन सुविधाओं का निर्माण आवश्यक बुनियादी ढांचा तो तैयार करता है, लेकिन उनके निरंतर उपयोग के लिए संवाद, सहभागिता और सामूहिक जिम्मेदारी की भावना आवश्यक है।

सामाजिक और व्यवहार परिवर्तन संचार (एसबीसीसी) इन संसाधनों और उनका उपयोग करने वाले लोगों के बीच एक कड़ी बन गया। घरेलू बातचीत, सामुदायिक लामबंदी, लोकप्रिय संस्कृति, डिजिटल प्लेटफॉर्म और स्थानीय चैंपियनों की पहचान के माध्यम से, इस मिशन ने व्यक्तिगत स्वच्छता प्रथाओं को साझा सामाजिक मानदंडों में बदलने का प्रयास किया है।

बुनियादी ढांचे से लेकर रोजमर्रा के कामकाज तक

यह मिशन दो घटकों के माध्यम से संचालित होता है। एसबीएम-ग्रामीण ग्रामीण स्वच्छता, शौचालयों की उपलब्धता और उपयोग तथा अपशिष्ट प्रबंधन पर केंद्रित है। एसबीएम-शहरी शहरी स्वच्छता, अपशिष्ट प्रबंधन और स्वच्छ सार्वजनिक स्थानों से संबंधित है।

ग्रामीण क्षेत्रों में, संचार संबंधी चुनौती शौचालयों की मांग पैदा करने से कहीं अधिक व्यापक थी, जिसमें नियमित उपयोग को प्रोत्साहित करना और सुरक्षित स्वच्छता प्रथाओं को बनाए रखना शामिल था। शहरों में, इसमें स्रोत पर ही कचरे को अलग करना एक सार्वजनिक आदत बनाना और संपूर्ण शहरी स्वच्छता और सफाई को बढ़ावा देना शामिल था।

सूचना, शिक्षा और संचार रणनीतियाँ, व्यवहार सुदृढ़ीकरण और निगरानी कार्यान्वयन के अभिन्न अंग बन गए। एसबीसीसी ने दैनिक विकल्पों को प्रभावित करने वाले ज्ञान, दृष्टिकोण, संबंधों और सामाजिक मानदंडों को संबोधित करके इस कार्य को व्यापक बनाया।

यह दृष्टिकोण मानता है कि परिवार, पड़ोसी, विश्वसनीय नेता और स्थानीय संस्थाएँ कुछ विशेष प्रथाओं को प्रोत्साहित या हतोत्साहित कर सकते हैं। इसलिए संचार का अर्थ केवल संदेश देना नहीं है: यह लोगों को चिंताओं पर चर्चा करने, व्यावहारिक बाधाओं को दूर करने और सामूहिक कार्रवाई पर सहमत होने के अवसर प्रदान करता है।

गांधी की विरासत इस आंदोलन को उसकी पहचान देती है।

महात्मा गांधी द्वारा स्वच्छता और स्वयंसेवा पर दिए गए जोर ने इस मिशन को मार्गदर्शक सिद्धांत प्रदान किए। स्वच्छ भारत मिशन की शुरुआत 2019 में उनकी 150वीं जयंती तक स्वच्छ भारत का लक्ष्य हासिल करने के उद्देश्य से की गई थी। उसी वर्ष 2 अक्टूबर को ग्रामीण भारत को खुले में शौच मुक्त घोषित किया गया था।

मिशन के लोगो में गांधीजी के चश्मे को दर्शाया गया था, जिससे अभियान को एक विशिष्ट पहचान मिली और लोगों को स्वच्छता के संदेश से जुड़ने में मदद मिली।

गांधी जी का स्वच्छता कार्य चंपारण में सत्याग्रह आंदोलन के दौरान शुरू हुआ। एक आदर्श गांव के उनके दृष्टिकोण में उचित स्वच्छता और धूल से मुक्त गलियां और सड़कें शामिल थीं। ‘आश्रम में क्रियात्मक क्रियाएं’ नामक अपनी पुस्तक में उन्होंने स्वच्छता सेवा को आवश्यक और पवित्र बताया।

सेवाग्राम आश्रम में, आश्रम के सदस्य बाहर से काम करवाने के बजाय बारी-बारी से परिसर की सफाई करते थे। आश्रम के नियमों के अनुसार, आश्रमवासियों को अपने हाथ धोने और उन्हें साफ रुमाल से पोंछने की भी आवश्यकता थी।

एसबीएम ने व्यक्तिगत जिम्मेदारी और भागीदारी पर जोर दिया। सत्याग्रह से प्रेरित “स्वच्छग्रही” शब्द ने स्वच्छता स्वयंसेवकों और नागरिकों को स्वच्छता के सामूहिक आंदोलन में भागीदार के रूप में स्थापित किया।

बातचीत को घरों तक ले जाना

पारस्परिक संचार मिशन के उद्देश्यों को स्थानीय कार्रवाई में बदलने का एक केंद्रीय साधन बन गया।

फ्रंटलाइन कार्यकर्ताओं, स्वच्छग्राहियों, सामुदायिक नेताओं, स्वयं सहायता समूहों और मौजूदा सामाजिक नेटवर्कों ने घर-घर जाकर, आमने-सामने परामर्श देकर, छोटे समूह सत्रों और सहपाठियों के साथ चर्चा के माध्यम से लोगों को जागरूक किया। ये बातचीत घरों, स्वास्थ्य केंद्रों, सामुदायिक स्थलों और धार्मिक सभाओं में आयोजित की गई।

इन आदान-प्रदानों ने परिवारों को अपनी परिस्थितियों के भीतर की धारणाओं और व्यावहारिक कठिनाइयों पर चर्चा करने का अवसर प्रदान किया।

एसबीएम-ग्रामीण कार्यक्रम के तहत, स्वच्छग्राही जमीनी स्तर पर प्रेरक बन गए, जिनकी जिम्मेदारियां शौचालय निर्माण को बढ़ावा देने से कहीं आगे तक फैली हुई थीं। उन्होंने घर-घर जाकर लोगों से मुलाकात की, स्वच्छता संबंधी चर्चाओं और सामुदायिक लामबंदी में सहयोग दिया, और स्थानीय स्तर पर प्रोत्साहन और प्रोत्साहन गतिविधियों को बढ़ावा दिया। गांवों को खुले में शौच मुक्त घोषित किए जाने के बाद भी स्वच्छता प्रथाओं को सुदृढ़ करने के लिए उनका जुड़ाव जारी रहा।

निगरानी समितियों ने निगरानी में सामुदायिक भागीदारी को बढ़ावा दिया। उनके नियमित सुबह और शाम के दौरों में विशेष रूप से खुले में शौच करने वाले सार्वजनिक स्थानों पर ध्यान केंद्रित किया गया। ग्राम सभाओं, निगरानी अभियानों और रात्रि चौपालों ने शौचालय के उपयोग पर ध्यान बनाए रखने और खुले में शौच मुक्त व्यवहार को बढ़ावा देने में मदद की।

स्वच्छग्राहियों को जमीनी स्तर पर निगरानी रखने के लिए टॉर्च और सीटी युक्त टूलकिट दिए गए। निरंतर सहयोग के माध्यम से, स्वच्छता एक ऐसा मुद्दा बन गया जिसे समुदायों ने स्वयं हल करने में सहयोग दिया।

स्थानीय मंच जागरूकता को सामूहिक कार्रवाई में बदल देते हैं।

ग्राम सभाओं, चौपालों और सामुदायिक बैठकों ने स्वच्छता संबंधी चिंताओं पर चर्चा करने, अनुभवों का आदान-प्रदान करने और साझा प्राथमिकताओं की पहचान करने के लिए स्थान प्रदान किए।

पंचायती राज संस्थाओं, सामुदायिक और धार्मिक नेताओं, स्वयंसेवकों और महिला समूहों ने समाज के विभिन्न वर्गों को इन चर्चाओं में शामिल करने में मदद की। घरेलू प्रथाओं को व्यापक समुदाय की स्वच्छता और कल्याण से जोड़ा गया।

चलो चंपारण, स्वच्छ शक्ति, स्वच्छ सुंदर शौचालय, स्वच्छता ही सेवा, स्वच्छ सुंदर सामुदायिक शौचालय, स्वच्छ भारत दिवस, स्वच्छता महोत्सव और स्वच्छता पखवाड़ा जैसे अभियानों ने सामूहिक भागीदारी के लिए मंच प्रदान किया।

स्थानीय संचार माध्यमों ने इन प्रयासों को बल दिया। कठपुतली शो, जादू के शो, नाटक और नुक्कड़ रंगमंच के ज़रिए स्वच्छता के संदेश सामुदायिक सभाओं तक पहुंचाए गए। बिलबोर्ड, अधिकृत सार्वजनिक दीवारों पर चित्रकारी और भित्तिचित्रों ने स्वच्छता संदेशों को रोज़मर्रा के परिवेश में दृश्यमान बनाया, जो अक्सर स्थानीय पहचान को दर्शाते हुए शहर के सौंदर्यीकरण में योगदान देते थे।

डिजिटल उपकरण पहुंच और भागीदारी को व्यापक बनाते हैं।

एसबीएम-अर्बन के तहत, डिजिटल प्लेटफॉर्म ने नागरिकों को सुविधाओं का पता लगाने, शिकायतें दर्ज करने और अनुभवों का आदान-प्रदान करने में मदद की है।

3,300 से अधिक शहरों में फैले 67,000 से अधिक सार्वजनिक शौचालयों को गूगल मैप्स पर अपलोड किया गया है, जिससे स्वच्छता सुविधाओं का पता लगाना आसान हो गया है। स्वच्छता ऐप नागरिकों को स्वच्छता संबंधी शिकायतें दर्ज करने के लिए एक ही मंच प्रदान करता है।

टेलीविजन, रेडियो, प्रिंट और ऑनलाइन मीडिया ने संचार के कई और आयाम जोड़े। सामुदायिक रेडियो ने चर्चाओं, अनुभवों, कहानियों और जनसेवा संबंधी घोषणाओं का प्रसारण किया। ट्विटर, फेसबुक, यूट्यूब और इंस्टाग्राम ने संदेशों के प्रसार और ऑनलाइन समुदायों के निर्माण में मदद की, जबकि बल्क एसएमएस, व्हाट्सएप और पॉडकास्ट ने मोबाइल फोन के माध्यम से लोगों तक पहुंचने में सहयोग प्रदान किया।

एसबीएम-अर्बन के अंतर्गत सहकर्मी-शिक्षण वेबिनार श्रृंखला ‘स्वच्छ टॉक्स’ जमीनी अनुभवों और सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा करने के लिए एक मंच प्रदान करती है। इसमें प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन और चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने जैसे विषयों पर चर्चा की जाती है।

ये सभी चैनल मिलकर स्थानीय स्तर पर होने वाली बातचीत को मजबूत करते हैं और नागरिकों को स्वच्छता सेवाओं में भाग लेने के अतिरिक्त तरीके प्रदान करते हैं।

लोकप्रिय संस्कृति स्वच्छता को सार्वजनिक चर्चा का विषय बनाती है।

सेलिब्रिटी अभियानों ने स्वच्छता संदेशों को व्यापक दर्शकों तक पहुंचाने में मदद की।

2016 में, अमिताभ बच्चन और सचिन तेंदुलकर ने एसबीएम-ग्रामीण के राष्ट्रीय ऑडियो-विजुअल अभियानों में भाग लिया। उन्होंने जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं और स्वच्छता समर्थकों को प्रोत्साहित करने के लिए स्वच्छ भारत कार्यक्रमों में भी हिस्सा लिया।

इसके बाद, बच्चन ने 2017 में “दरवाजा बंद” अभियान का नेतृत्व किया, जिसमें शौचालय होने के बावजूद खुले में शौच करने वाले लोगों को शौचालय के उपयोग के लिए प्रोत्साहित किया गया। अनुष्का शर्मा भी इस अभियान में शामिल थीं, जिन्होंने महिलाओं से अपने गांवों में स्वच्छता के क्षेत्र में नेतृत्व करने का आग्रह किया। जनसंचार माध्यमों के माध्यम से किए गए इस अभियान ने स्वच्छग्राहियों द्वारा किए गए स्थानीय संचार का पूरक काम किया।

स्वच्छता मानदंडों पर चर्चा के लिए सिनेमा ने एक और रास्ता खोल दिया। अक्षय कुमार और भूमि पेडनेकर अभिनीत फिल्म ‘टॉयलेट – एक प्रेम कथा’ ने शौचालय के उपयोग को मुख्यधारा की लोकप्रिय संस्कृति में ला दिया। राज्य और जिला एसबीएम-ग्रामीण टीमों ने गांवों में गैर-व्यावसायिक स्क्रीनिंग आयोजित करने में सफलता प्राप्त की।

2018 में, कुमार और पेडनेकर ने दोहरे गड्ढे वाले शौचालय की तकनीक को बढ़ावा देने वाले एक अभियान में भाग लिया। मशहूर हस्तियों के इस अभियान ने शौचालय के गड्ढे खाली करने से जुड़े कलंक को भी दूर किया और शौचालय के नियमित उपयोग को प्रोत्साहित किया।

विद्या बालन “जहाँ सोच, वहाँ शौचालय” नारे को बढ़ावा देने वाले एक वीडियो में दिखाई दीं, जिसमें शौचालयों के स्वास्थ्य लाभों पर प्रकाश डाला गया और ग्रामीण घरों में महिलाओं के नेतृत्व वाली शौचालय निर्माण पहलों को प्रोत्साहित किया गया।

महिलाएं और बच्चे इस बदलाव को कायम रखने में मदद करते हैं।

महिलाओं के लिए, यह मिशन स्वच्छता को सुरक्षा, सुविधा और स्वाभिमान से जोड़ता है – यानी सुरक्षा, सुविधा और आत्मसम्मान से।

जल शक्ति मंत्रालय के सहयोग से किए गए एक अध्ययन में पाया गया कि 93 प्रतिशत महिलाओं ने शौच करते समय लोगों या जानवरों से किसी भी प्रकार के नुकसान का डर न होने की बात कही। 91 प्रतिशत महिलाओं ने बताया कि इससे उन्हें एक घंटे तक की बचत होती है और एक किलोमीटर तक की यात्रा से भी मुक्ति मिलती है, जबकि 93 प्रतिशत ने कहा कि स्वच्छता संबंधी जरूरतों को पूरा करने के लिए अब उन्हें भोजन या पानी के सेवन को सीमित करने की आवश्यकता नहीं है।

बिहार में शौचालयों को “इज्जतघर” कहा जाने लगा है, जो महिलाओं की गरिमा से उनके जुड़ाव को दर्शाता है। इन लाभों के साथ-साथ, महिला समूहों और स्वयं सहायता समूहों ने स्थापित सामुदायिक नेटवर्क के माध्यम से स्वच्छता संचार में योगदान दिया है।

बच्चे भी परिवर्तन में भागीदार और प्रेरक बन गए हैं। विद्यालय-आधारित प्रयासों में पाठ्यक्रम का एकीकरण, जागरूकता अभियान, श्रमदान, मोबाइल वैन द्वारा शिक्षा और अपशिष्ट प्रबंधन सुविधाओं का दौरा शामिल हैं।

शैक्षिक वीडियो, फ्लिपचार्ट और छोटे समूह की गतिविधियाँ सीखने को सहभागिता के साथ जोड़ती हैं। कठपुतली शो, जादू शो, नाटक और नुक्कड़ रंगमंच जैसे पारंपरिक प्रारूप बच्चों को शामिल करने के और भी तरीके प्रदान करते हैं।

इस प्रकार महिलाएं और बच्चे दोनों ही स्वच्छता में सुधार का अनुभव करते हैं और घरों, स्कूलों और समुदायों के माध्यम से इन प्रथाओं को फैलाने में मदद करते हैं।

मानदंड, मान्यता और प्रोत्साहन व्यवहार को सुदृढ़ करते हैं।

स्वच्छता को बनाए रखने के लिए प्रारंभिक जागरूकता अभियानों के बाद निरंतर प्रोत्साहन की आवश्यकता होती है।

एसबीएम भागीदारी को सुदृढ़ करने के लिए प्रमाणन प्रोटोकॉल, मान्यता, प्रोत्साहन और सामुदायिक प्रोत्साहनों का उपयोग करता है। ओडीएफ, ओडीएफ+, ओडीएफ++, वाटर+ और स्टार रेटिंग प्रोटोकॉल फॉर गार्बेज फ्री सिटीज स्वच्छता परिणामों के लिए मानदंड स्थापित करते हैं।

ओडीएफ प्रोटोकॉल सभी नागरिकों के लिए शौचालय की उपलब्धता पर केंद्रित है। ओडीएफ+ कार्यात्मक और उपयोग योग्य सामुदायिक और सार्वजनिक शौचालयों पर भी ध्यान देता है, जिसमें उनके संचालन और रखरखाव शामिल हैं।

ODF++ कार्यक्रम मल-मूत्र के सुरक्षित भंडारण, निकासी, परिवहन और प्रसंस्करण पर केंद्रित है ताकि अनुपचारित मल-मूत्र नालियों, जल निकायों या खेतों में न जाए। Water+ कार्यक्रम अनुपचारित काले और धूसर जल से संबंधित है और उपचारित अपशिष्ट जल के एक हिस्से के पुन: उपयोग को बढ़ावा देता है।

स्टार रेटिंग प्रोटोकॉल में घर-घर जाकर कचरा संग्रहण, स्रोत पर ही कचरे का पृथक्करण, वैज्ञानिक प्रसंस्करण और पुराने कचरा स्थलों के सुधार जैसे मापदंडों के माध्यम से ठोस अपशिष्ट प्रबंधन का मूल्यांकन किया जाता है।

मान्यता मिलने से इन मानकों में सामुदायिक आयाम जुड़ जाता है। सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन करने वाले कर्मचारियों, सहकर्मी नेताओं और स्थानीय चैंपियनों को सहकर्मी प्रशंसा और सरकारी पत्रों के माध्यम से सम्मानित किया जाता है, जिससे उनके योगदान को सबके सामने लाया जा सके और दूसरों के लिए अनुकरणीय उदाहरण प्रस्तुत किए जा सकें।

स्थानीय प्रोत्साहन भी कार्रवाई को बढ़ावा दे सकते हैं। जम्मू और कश्मीर के पंचायत हलका हिलर में, “पॉलीथीन दें, सोना पाएं” पहल के तहत एकत्रित प्लास्टिक कचरे की निर्धारित मात्रा के बदले दो सोने के सिक्के दिए गए।

युवाओं और महिलाओं के सहयोग से चलाए गए इस अभियान में प्लास्टिक संग्रहण को जागरूकता गतिविधियों, घरों के लिए कपड़े के थैलों और सामुदायिक श्रमदान अभियानों के साथ जोड़ा गया।

नागरिकों की प्रतिक्रिया स्वच्छता पर ध्यान केंद्रित रखने में सहायक होती है।

एसबीएम के तहत निगरानी में बुनियादी ढांचे की गिनती से परे जाकर सेवाओं का आकलन करना और सुधार की आवश्यकता वाले क्षेत्रों की पहचान करना शामिल है।

स्वच्छ सर्वेक्षण, विश्व का सबसे बड़ा शहरी स्वच्छता सर्वेक्षण है, जो स्वच्छता और सफाई के मामले में शहरों और राज्यों का मूल्यांकन करता है। यह स्थानीय प्रशासनों के बीच प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करता है और साथ ही नागरिकों की प्रतिक्रिया के लिए एक व्यवस्थित मंच प्रदान करता है।

2016 में हुए पहले सर्वेक्षण में लगभग एक लाख नागरिकों की भागीदारी थी, जो 2021 में हुए छठे दौर के सर्वेक्षण में बढ़कर लगभग पांच करोड़ हो गई।

ग्रामीण क्षेत्रों में, एसबीएम-ग्रामीण दिशानिर्देशों में खुले में शौच मुक्त स्थिति प्राप्त होने के बाद भी निगरानी समितियों, सामुदायिक नेताओं और पंचायत प्रतिनिधियों की निरंतर भागीदारी का प्रावधान है।

मिशन की संचार प्राथमिकताएं इसके स्वच्छता लक्ष्यों के साथ-साथ विकसित हुई हैं – घरेलू शौचालयों के बारे में जागरूकता और मांग पैदा करने से लेकर नियमित उपयोग को प्रोत्साहित करने, खुले में शौच मुक्त स्थिति को बनाए रखने और ठोस और तरल अपशिष्ट प्रबंधन को मजबूत करने तक।

इन सभी चरणों में, मुख्य कार्य स्वच्छता को एक ऐसा अभ्यास बनाना है जिसे लोग मिलकर जारी रख सकें। घरेलू संवाद, स्थानीय नेतृत्व, सार्वजनिक मान्यता और नागरिकों की प्रतिक्रिया स्वच्छता अवसंरचना को सामुदायिक स्वामित्व से जोड़ती है, जिससे स्वच्छता रोजमर्रा की जिंदगी का हिस्सा बन जाती है।